Avrupa'nın Osmanlı iç işlerine karışmasını engellemek, gayrimüslimleri devlete bağlamak, milliyetçilik akımının Osmanlı topraklarındaki etkilerini azaltmak için 3 Kasım 1839'da Sultan Abdülmecid'in sadrazamı Mustafa Reşid Gülhane Parkı'nda bu belgeyi okumuştur.