osmanlılarda sancak, bayrak anlamının dışında il (şehir) anlamı da taşır. padişahın erkek çocukları olan şehzadeler, çocuk yaşlarda eğitmenleri olan laları nezaretinde yönetim ve askerlikte deneyim kazandırma amacıyla taşraya anadolu'da belli başlı sancaklara sancak beyi (il valisi) olarak atanırdı.