1860'lardan II. Meşrutiyet'e kadar arazi ve binalar tek bir emlak vergisi içinde vergilendirilmiş, II. Meşrutiyet'ten sonra arazi vergisinin ıslahı son- raya bırakılarak önce bina vergisinin ıslahına geçilmiş ve 1910 yılında binalar için Musakkafat Vergisi Kanunu kabul edilmiştir.