Çünkü 1580 sayılı Belediye Kanununun [21] 77. maddesine göre, belediye encümeni iki tür üyeden oluşmaktadır. Birinci gruptakiler, seçilmiş üyelerdir; belediye meclisi tarafından seçilirler; en az iki kişiden oluşurlar; ama encümenin “doğal” [22] üyelerinin sayısının yarısını geçemezler.