Kamulaştırma, İdarenin ya da kamu tüzel kişilerinin ihtiyaç duyduğu bir taşınmazı satın alma ya da başkaca bir yolla temin edemediği hallerde kamu yararı gözeterek ve bedelini ödeyerek taşınmaza el atmasıdır. Bir diğer ifade ile İdarenin özel mülkiyetteki taşınmazlara yasal yollarla el atmasıdır.