Özay, idari yaptırımların iki özelliği bulunduğunu belirtmektedir. Bunlardan birincisi idari yaptırımlara idarenin karar vermesidir. İkincisi ise idare hukuku usullerine göre karar verilmesidir. Ayrıca, cezai müeyyideler tüzel kişilere uygulanamaz; ancak idari yaptırımlar tüzel kişiler hakkında da uygulanabilir.