23 Nisan 1920'de Ankara'da toplanan Türkiye Büyük Millet Meclisi bünyesinde, ilk olarak 25 Nisan'da Muvakkat (geçici) İcra Encümeni sıfatıyla, TBMM Reisi Mustafa Kemal Paşa başkanlığında bir hükûmet oluşturuldu. Böylece, İstanbul'daki Osmanlı hükûmeti dışında Ankara'da bir hükûmet ortaya çıkmış oldu.