Türk Dışişleri Bakanı Numan Menemencioğlu ile İngiliz Dışişleri Bakanı Anthony Eden arasında gerçekleşen konferansta taraflar 22-26 Kasım 1943'te Kahirede biraraya geldi. Eden, Müttefiklerin üs talebi ve Türkiye'nin yıl sonuna kadar savaşa girmesi taleplerini iletti. Türk heyeti üs talebini reddetti. Ayrıca yeterli yardım yapılmadıkça Türkiye'nin savaşa katılamayacağını belirtti.